「特能童軍」的成立是為了推廣童軍運動給予那些殘疾的青少年人。童軍運動始於一九零七年時，相信當時已有一些弱能人士參與童軍。因此，成立「特能童軍」的意念並不新穎。雖然如此，嚴格來說在大多數有童軍活動的國家中，殘疾青少年參與童軍活動的機會並不如那些所謂「正常」青少年那麼容易。更不幸的，當用上「特能童軍」一詞的時候，話題就自動地被分隔、置於一旁，且被視為一種完全獨特的童軍，異於一般的童軍。這其實完全不是那回事。童軍活動對於所有對童軍的教育方法有興趣的家長和兒童都同樣有價值和用得上。

對於很多類殘疾的兒童來說，要參加一般正常進行的童軍活動並不容易，因為很多時候，傳統的童軍活動並非在使傷殘人仕比較容易或可能參與的方式底下進行。

童軍無論在那一層次──地區性的、社會性的或民族性的都反映了它所在的社會態度和慣例。

因此，對於我們提及的「特能童軍」實在有需要給予特別的注意。這並不是因為它是一種特別的童軍，而是因他們需要一些特別的資料和一些特別的心思力量才能使所有年青人，包括那些傷殘的，都能從童軍運動中受益。